Верховная рада Украины приняла в понедельник, 31 августа, в первом чтении проект изменений в конституцию, предложенный ранее президентом Петром Порошенко и предусматривающий децентрализацию страны. На фоне этого у здания Рады начались уличные беспорядки, в ходе которых, по последним данным, один человек погиб, около 100 пострадали.
Окончательное голосование по законопроекту должно пройти до конца этого года, однако уже сейчас он вызывает ожесточенные споры и критику.
Предложенные президентом Украины Петром Порошенко изменения в конституцию предусматривают трехуровневую систему местного самоуправления. Предполагается, что система административно-территориального устройства будет состоять из регионов, районов и общин, община может включать один или несколько населенных пунктов – громад.
Представителем государства (префектом) на местах будет лицо, которое назначается и увольняется президентом по представлению правительства. Кроме того, согласно разработанным поправкам, президенту предоставляется право досрочно прекращать полномочия местных органов власти (мэров, а также городских, районных и областных советов) с возможностью назначения прямого президентского правления через специального уполномоченного сроком на один год.
Политолог, советник Российского фонда развития высоких технологий Николай Димлевич считает, что произошедшие накануне столкновения у Рады – далеко не последние.
"На сегодняшний день называют разные цифры – от 30 до 100 раненых, один погибший. Выяснили, что бросавший гранату – это представитель "Сечи" (вооруженного формирования). Я думаю, что в дальнейшем провокации такого рода будут, и будут не единичными. Но они будут очень жестко подавляться. Противостояние будет продолжаться, но не там решается сегодня судьба Украины", – сказал Николай Димлевич в эфире радио Sputnik.
Что касается самого законопроекта, то он, по мнению политолога, означает еще большую централизацию власти в руках украинского президента.
"Там вообще не идет речь ни о какой децентрализации. Напротив, идет очень серьезная узурпация, централизация власти Порошенко, который вводит префектов. А префекты будут полностью контролировать местное самоуправление в стране. В принципе, идет процесс, не имеющий ничего общего с Минскими соглашениями, который приведет к очень жесткому президентскому управлению "по вертикали" всех и вся. Поэтому, естественно, не будет никаких свобод партий, движений и, тем более, никакой свободы слова", – полагает Николай Димлевич.
Он считает, что представители украинских политических партий и движений не без основания опасаются, что Петр Порошенко, заручившись поддержкой Запада, укрепит свою власть.
"Они не без основания опасаются того, что Порошенко получил добро не только, скажем, от Меркель и Олланда, но и от Соединенных Штатов, на то, чтобы под таким вот флагом якобы выполнения Минских соглашений ужесточить свою диктатуру. И провести этот закон с точки зрения укрепления своей личной президентской власти в стране", – заключил политолог.