Поздравляем Анискиных! Отмечаем День участковых уполномоченных полиции

Это праздник сотрудников одного из самых важных звеньев полицейской системы. На участковых возлагается очень много функций, без них органам внутренних дел в целом пришлось бы гораздо тяжелее.

День участковых отмечается с 2002 года. Дата 17 ноября была выбрана, поскольку в этот день в 1923 году НКВД РСФСР утвердил первый документ, регламентировавший работу милиции на конкретных участках: "Инструкцию участкового надзирателя".

Сама идея, что некий служащий должен отвечать за правопорядок на вверенной ему территории, появилась достаточно давно. Еще при Иване Грозном это было поручено губным старостам. Но историческими предшественниками участковых чаще называют квартальных надзирателей. Они появились в XVIII веке, за каждым таким должностным лицом закреплялось по 50-100 дворов. В XIX столетии это уже околоточные надзиратели, в их подчинении находились городовые и … дворники, которые тогда помогали стажам правопорядка.

В XX веке, после 30-го года, участковых надзирателей переименовали в участковых инспекторов. А уполномоченными эти слуги закона стали к концу того десятилетия. Через 40 лет вернули слово "инспектор", а потом опять стали использовать термин "уполномоченный" – после 2011 года уже полиции, а не милиции.

Собрания, награждения. Подведение итогов всероссийского конкурса "Народный участковый".

Сейчас в России около 54 тысяч участковых. Как правило, это сотрудники среднего и высшего начальствующего состава полиции, на такую работу берут только с высшим юридическим образованием.

Участковый работает на определенной территории, на которой живут несколько тысяч человек, при недоборе кадров может быть и больше 10 тысяч. Старший уполномоченный следит за несколькими обычными и при необходимости их заменяет. Необходимостей хватает: на этой службе высокая текучка и дефицит персонала. Среди причин постоянные переработки, невысокая зарплата и большой круг обязанностей.

По сути, участковый на вверенной ему территории выполнят все функции, которые только может нести целый орган внутренних дел: от составления административных протоколов до раскрытия преступлений. По статистике, около четверти всех преступлений раскрывается именно участковыми.

Но не стоит путать следователей и участковых, последние, как правило, присутствуют в уголовном процессе лишь на первых стадиях. А на практике основная работа – это профилактика преступности. Главное средство – взаимодействие с населением. Для этого несколько раз в неделю такой страж порядка обязан проводить прием граждан в своем кабинете. Также участковые должны делать поквартирные обходы. Они бывают профилактическими, когда работа ведется с потенциально проблемными категориями: бывшими заключенными, наркоманами и алкоголиками, неблагополучными семьями, или же совершаются после обращений населения. Участковые принимают заявления, распределяют их по инстанциям или составляют отказы в возбуждении дела, выезжают по звонкам. Чаще всего приходится разбираться с семейно-бытовыми дрязгами, хулиганством или кражами.

На месте преступления участковый помогает оперативно-следственной группе опросить свидетелей, добыть ту или иную информацию. Для того, чтобы это получалось хорошо, уполномоченный должен как можно больше знать о своей территории и тех, кто на ней живет. Именно эти стражи порядка ведут паспорта домов – базы данных, в которые вносятся важные для правоохранителей сведения.

Если человек умирает, участковый должен убедиться в том, что смерть наступила по естественным причинам, для этого полицейский также приезжает по адресу. Еще участковые должны контролировать условия хранения гражданского оружия.

Из-за нехватки кадров часто таким служащим поручают чужую работу, например, некоторые функции инспекторов по делам несовершеннолетних или судебных приставов.

Один из вариантов развития карьеры – переход в отделы дознания или следствия.

Сами участковые сетуют, что являются своего рода универсальными полицейскими, но при этом порой сталкиваются с пренебрежительным отношением, в том числе со стороны начальства и коллег из других подразделений. Еще один большой минус – нехватка времени на личную жизнь, да и на жизнь вне работы в принципе.

Участковым приходится выполнять много бумажной работы, так что можно вручить сертификат магазина канцтоваров. Еще участковый – фактически лицо полиции, так что по-хорошему его внешность должна располагать – карта салона красоты тоже не повредит. А сеанс массажа поможет восстановиться для следующей смены после долгих обходов.

В объявлениях на подъездах участковые указывают свои личные телефоны не только потому, что готовы жертвовать нерабочим временем на благо службы. Использование этого неформального канала общения с населением позволяет сильно сократить количество бюрократических формальностей, которые отнимают время.

По одной из версий, слово "околоток" произошло от "колотить" и означает участок, охраняемый – "околачиваемый" сторожем с колотушкой.

В 2019 году в Краснодарском университете МВД России открыли памятник самому известному литературному и кинематографическому герою – участковому уполномоченному милиции Федору Ивановичу Анискину.

Еще один запоминающийся киногерой-участковый – старший лейтенант милиции Павел Кравцов в исполнении Сергея Безрукова в российском телесериале "Участок" (2003).