Автор Дмитрий Геер
С 2016 года Россия будет ежегодно выделять 30 тысяч долларов рабочей группе Арктического совета по сохранению местной флоры и фауны. Главная задача этой группы – работа по сохранению биоразнообразия в арктическом регионе и информирование правительств и населения арктических стран о сделанных специалистами открытиях. Еще одно направление работы – обеспечение воспроизводства биоресурсов Арктики.
Следует отметить, что работа Арктического Совета идет постоянно. Так, в конце октября представители восьми арктических государств и Постоянных участников (шести организаций, представляющих коренные народы Арктики) обсуждали итоги и перспективы работы, собравшись на Аляске. Исследования и научные оценки проводят шесть рабочих групп и три действующие целевые группы Арктического совета.
На сегодня Арктический совет – это ведущий межправительственный форум, который помогает развивать сотрудничество, координировать работу между арктическими государствами, коренными общинами и остальными жителями Арктики. Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской неоднократно заявлял, что Россия рассматривает Совет как ключевой институт в Арктике, действующий на основе партнерства. При этом Россия выступает против любых попыток политизировать развитие арктического сотрудничества. Арктика – вне политики.
Арктический совет был создан в 1996 году и объединяет 8 приарктических государств – это Россия, США, Финляндия, Швеция, Дания, Исландия, Канада и Норвегия. Со временем в Совете сложился и пул наблюдателей, говорит главный редактор журнала "Арктические ведомости" Александр Игнатьев:
"В Арктическом Совете 12 государств-наблюдателей. Это в основном те государства, которые имеют непосредственный интерес к Арктике. Интерес складывается, прежде всего, из того, что Арктика может стать в перспективе территорией, которая будет поставлять природные ресурсы для значительной части мира, проходят важные транспортные коммуникации. Это и научный интерес, поскольку изменения, происходящие в климате Арктике, влияют на весь мир, в том числе на те государства, которые находятся в Юго-Восточной Азии – Китай, Индию, Сингапур, Южную Корею и другие".
Следует отметить, что этот список вряд ли будет расширен в ближайшее время. В апреле этого года Арктический совет отложил принятие решения по увеличению числа постоянных наблюдателей до 2017 года. Желание стать постоянным наблюдателем уже высказали Греция, Монголия, Турция и Швейцария, а также 13 международных организаций, среди которых и Евросоюз.
Те же, кто уже активно работает в рамках Арктического Совета, действуют по целому ряду направлений, среди которых особое место занимают экономические вопросы. Более того, изменился и сам характер документов, которые принимаются этим форумом, подчеркивает Александр Игнатьев:
"Под эгидой Арктического Совета недавно был создан Экономический Совет, задача которого обеспечить приток инвестиций в Арктику и способствовать улучшению делового климата в регионе. Арктический Совет по своим учредительным документам является форумом для обсуждения различного вида вопросов между арктическими государствами. Международная организация постоянно трансформируется, развивается, укрепляется. Например, в последние годы подписано два юридически обязывающих соглашения. Одно регулирует поиск и спасение в воздушном пространстве и на море. Второе соглашение – это борьба с загрязнением морской среды разливами нефти. Ведется сейчас работа над новым соглашением о научном сотрудничестве".
И все-таки главным направлением, на котором должна быть сосредоточена работа всех, кому небезразлична Арктика, должна остаться экология. И в решении этой задачи никакие политические аспекты не должны брать верх. Только общие правила игры помогут, например, защитить белого медведя, продолжает директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов:
"У нас есть конкретные примеры, где мы можем и способны находить общие точки соприкосновения, договариваться с нашими соседями. В Сочи состоялось очередное заседание российско-американской комиссии по белому медведю, которая работает с 2006 года. Договорились о том, чтобы квоты по белому медведю не изменять. У нас есть запрет на добычу белого медведя, американцы так же озабочены тем, что в последнее время растет влияние климатических изменений на численность и поведение белых медведей – символа Арктики. Таяние льдов приводит к тому, что медведь все ближе идет к человеческим поселениям, и, к сожалению, имеется, я так скажу, "определенное недопонимание". Но самое главное, что эксперты, специалисты, представители природоохранных ведомств понимают необходимость защиты белого медведя, несмотря ни на какие "неэкологические факторы"".
Еще одним примером сотрудничества в арктическом регионе можно назвать работу российских и норвежских ученых на Шпицбергене – Программа научного сотрудничества между Росгидрометом и Норвежским метеорологическим институтом. В августе было предложено обсудить возможность создания в поселке Пирамида на острове Западный Шпицберген совместного музея истории метеорологических наблюдений, чтобы показать и вклад обеих стран, и результаты взаимовыгодного научного сотрудничества.
Спецпроект подготовлен при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ к "Дням Арктики в Москве".