Автор Ася Гром
25 апреля этого года исполнилось 70 лет с того момента, когда делегаты от 50 стран собрались в Сан-Франциско на конференцию Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации – ООН. Тогда же и был подготовлен устав, который объединил 111 статей. Этот документ был принят 25 июня. Основная задача ООН – поддерживать и укреплять международный мир, безопасность и помогать развивать сотрудничество между странами. Кстати, название "объединенные нации" было предложено президентом США Франклином Рузвельтом. Впервые оно было использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года. Тогда представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.
Первые наброски будущей организации появились осенью 1944 года, когда СССР, США, Великобритания и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
11 февраля 1945-го после встречи в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить "всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности". Говорит доцент кафедры европейской интеграции МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули:
"Целью ООН было не только предотвращение любых войн, но и предотвращение столкновений между главными "факторами" международных отношений, которые и стали постоянными членами СБ ООН. И то право вето, которое они получили, дало им некую гарантию соблюдения их интересов. И в этом смысле ООН свою функцию выполнило, за весь период "холодной войны" военных столкновений между сильными мира сего действительно не было. С другой стороны, было очень много частных и крупных военных столкновений в странах "третьего мира". И с этой точки зрения, ООН, хотя и была нацелена на предотвращение конфликтов, она не все конфликты сдерживала".
В апреле 1945 года уже собрались делегаты, которые представляли более 80% населения Земли. Эксперты отмечают, что это было представительное собрание в самом полном смысле этого слова – 850 делегатов. А если добавить к ним советников, штат делегаций и секретариат, то число человек, которые приехали работать на этой конференции, достигало трех с половиной тысяч. Чуть меньше, две с половиной тысячи человек, составлял корпус журналистов, которые освещали это событие, и наблюдателей от самых различных обществ и организаций. Такое количество привлеченных к работе лиц свидетельствовало: впервые за всю мировую историю было собрано такое многочисленное международное собрание.
Перед делегатами стояла задача выработать Устав ООН, основанный на предложениях, которые ранее были составлены представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов. В результате двухмесячной работы этот документ был принят единогласно.
Как гласит 24 статья Устава ООН, главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности была возложена на Совет Безопасности ООН. Он состоит из 15 членов: пять постоянных и десять непостоянных, которых избирает Генеральная Ассамблея на два года. Главное условие принятия решений – мнение пяти постоянных членов должно совпадать, иначе решение считается отклоненным, напоминает кандидат политических наук, преподаватель МГИМО Марина Апанович:
"Пятерка стран СБ ООН, которые имеют право вето, может поставить вопрос ребром и своим волевым решением принять резолюцию отдельно по сложившейся ситуации и поставить условия отдельно каждой из сторон".
Первое заседание Совета Безопасности ООН прошло 17 января 1946 года. За свою почти 70-летнюю историю эта организация принимала решения не только рекомендательного характера, но и юридически обязательные для государств, фактически заняв особое место в системе международного права, заключает политолог Дмитрий Куликов:
"Сегодня к СБ ООН свелось все международное право, потому что ни в каком другом виде оно не существует. США попрали это международное право везде, где только возможно. Поэтому СБ ООН – это последний островок, который они до конца не контролируют в этом международном праве. Они будут делать все, чтобы получить его под контроль. А какая тактика будет применена – ну они любят изощренную тактику".
Опрошенные радио Sputnik эксперты вынуждены признать, что за прошедшие годы ООН постепенно отошла от собственного устава, в преамбуле которого была прописана решимость "избавить грядущие поколения от бедствий войны". Так, ООН фактически оставила без внимания сирийский вооруженный конфликт, который унес жизни сотен тысяч человек и вынудил стать беженцами более двух миллионов мирных жителей.