Рейтинг@Mail.ru
Сенатор: законопроект об упрощении госзакупок не решает свою задачу - Радио Sputnik, 18.02.2021
Регистрация пройдена успешно!
Пожалуйста, перейдите по ссылке из письма, отправленного на
00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
05:00
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
00:00
01:00
02:00
03:00
04:00
05:00
06:00
07:00
08:00
09:00
10:00
11:00
12:00
13:00
14:00
15:00
16:00
17:00
18:00
19:00
20:00
21:00
22:00
23:00
Новости
00:00
4 мин
Новости
01:00
4 мин
Новости
02:00
4 мин
Новости
03:00
4 мин
Новости
04:00
4 мин
Новости
05:00
4 мин
Новости
06:00
4 мин
Новости
07:00
4 мин
Новости
09:00
4 мин
Новости
11:00
4 мин
Новости
11:30
3 мин
Новости
12:00
4 мин
Новости
12:30
3 мин
Новости
13:00
4 мин
Новости
13:30
3 мин
Новости
14:00
4 мин
Новости
14:30
3 мин
Новости
15:00
4 мин
Новости
15:30
3 мин
Новости
16:00
4 мин
Новости
16:30
3 мин
Новости
17:00
4 мин
Новости
17:30
3 мин
Новости
18:00
4 мин
Новости
19:00
4 мин
Новости
20:00
4 мин
Новости
20:30
3 мин
Новости
21:00
4 мин
Новости
22:00
4 мин
Новости
22:30
3 мин
Новости
23:00
4 мин
Новости
23:30
3 мин
Новости
00:00
4 мин
Новости
01:00
4 мин
Новости
02:00
4 мин
Новости
03:00
4 мин
Новости
04:00
4 мин
Новости
05:00
4 мин
Новости
06:00
4 мин
Новости
07:00
4 мин
Заря
Фейки Запада и искажение истории, санкции против Израиля, РФ и Узбекистан
07:04
114 мин
Узнать за 90 секунд
Не только яблоки: деревенская жизнь Исаака Ньютона
08:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
09:00
4 мин
ИЗОЛЕНТА live
В эфире
09:04
114 мин
Узнать за 90 секунд
Кому нужны наши обещания?
10:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
11:00
4 мин
Профессор смотрит в мiръ
В эфире
11:04
54 мин
День в истории
Пограничнику не спится – он границу сторожит
11:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
12:00
4 мин
Дневной ракурс
В эфире
12:04
24 мин
Новости
Главные темы часа
12:30
3 мин
Дневной ракурс
В эфире
12:33
13 мин
Узнать за 90 секунд
Не укради – совесть замучает: как "великое ограбление" стало невеликим
12:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
13:00
4 мин
Дневной ракурс
В эфире
13:04
24 мин
Новости
Главные темы часа
13:30
3 мин
Дневной ракурс
В эфире
13:33
12 мин
День в истории
Советское покорение Марса
13:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
14:00
4 мин
Живая природа с Эдгардом Запашным
В эфире
14:04
24 мин
Новости
Главные темы часа
14:30
3 мин
Живая природа с Эдгардом Запашным
В эфире
14:33
25 мин
Узнать за 90 секунд
Премия "Оскар" за полчаса массовки: "Война и мир" в советской версии
14:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
15:00
4 мин
Прямой эфир
В эфире
15:04
3 мин
Прямой эфир
В эфире
15:07
21 мин
Новости
Главные темы часа
15:30
3 мин
Прямой эфир
В эфире
15:33
3 мин
Прямой эфир
В эфире
15:36
22 мин
День в истории
Немецкий самолет на Красной площади
15:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
16:00
4 мин
Новости
Главные темы часа
16:30
3 мин
Узнать за 90 секунд
Не только яблоки: деревенская жизнь Исаака Ньютона
16:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
17:00
4 мин
Прямой эфир
В эфире
17:04
24 мин
Новости
Главные темы часа
17:30
3 мин
Прямой эфир
В эфире
17:33
25 мин
День в истории
Пограничнику не спится – он границу сторожит
17:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
18:00
4 мин
Итоги. Вечер
В эфире
18:04
54 мин
Узнать за 90 секунд
Кому нужны наши обещания?
18:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
19:00
4 мин
Итоги. Вечер
В эфире
19:04
54 мин
День в истории
Советское покорение Марса
19:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
20:00
4 мин
Починяем примус с Евгением Примаковым
В эфире
20:04
54 мин
Узнать за 90 секунд
Не укради – совесть замучает: как "великое ограбление" стало невеликим
20:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
21:00
4 мин
Допрос Вассермана
В эфире
21:04
24 мин
Новости
Главные темы часа
21:30
3 мин
Допрос Вассермана
В эфире
21:33
25 мин
День в истории
Немецкий самолет на Красной площади
21:58
1 мин
Новости
Главные темы часа
22:00
4 мин
Новости
Главные темы часа
22:30
3 мин
Узнать за 90 секунд
Премия "Оскар" за полчаса массовки: "Война и мир" в советской версии
22:58
2 мин
Новости
Главные темы часа
23:00
4 мин
Новости
Главные темы часа
23:30
3 мин
День в истории
Пограничнику не спится – он границу сторожит
23:58
1 мин
ВчераСегодня
К эфиру
Москва 91,2 FM
Москва 91,2 FM
Санкт-Петербург 91,5 FM
Анапа 94,1 FM
Волгоград 101,1 FM
Казань 105,8 FM
Калининград 87,7 FM
Киров 101,0 FM
Пермь 91,2 FM
Псков 102,6 FM
Самара 99,1 FM
Саратов 105,8 FM
Севастополь 105,6 FM
Симферополь 102,3 FM
Улан-Удэ 102,8 FM
Уфа 91,1 FM
Херсон 88,1 FM
Челябинск 99,5 FM
Якутск 103,6 FM

Сенатор: законопроект об упрощении госзакупок не решает свою задачу

© Пресс-служба Совета Федерации РФ | Перейти в медиабанкПредседатель Комитета Совета Федерации РФ по экономической политике Андрей Кутепов
Председатель Комитета Совета Федерации РФ по экономической политике Андрей Кутепов
Читать в
МОСКВА, 18 февраля/ Радио Sputnik. Поправки к закону об упрощении госзакупок не решают задачи по оптимизации процедур и защите покупателей от недобросовестных поставщиков, считает глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Об этом сообщает РИА Новости.
Ранее в Совете Федерации обсудили подготовленный правительством законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Документ внесен в Госдуму.
«
"Наряду с положительными изменениями, которые направлены на выполнение рекомендаций парламентских слушаний, а также на совершенствование законодательства в сфере закупок, участники совещания обозначили ряд вопросов, которые необходимо учесть при доработке законопроекта", – цитирует РИА Новости письмо Кутепова, которое сенатор направляет на имя помощника президента РФ Максима Орешкина. Текст обращения есть в распоряжении агентства.
В частности, многокритериальные способы определения конкретных закупок в законопроекте отсутствуют полностью, они фактически заменены на одноразовые процедуры аукциона, где есть фактически один критерий – это цена, отмечает Кутепов.
"В такой ситуации нельзя выходить в закупки с инновационной продукцией, так как поставщик должен согласиться с техническими условиями, которые предложены. При этом техническое задание пишется за закрытыми дверями, и подавляющее большинство поставщиков не участвуют в этом процессе", – пояснил он.
РНИМУ им. Н.И.Пирогова - РИА Новости, 1920, 07.10.2020
Минздрав проводит проверку в медуниверситете Пирогова из-за госзакупок
Механизм конкурентных переговоров, которые должны проводиться для того, чтобы определить, какие критерии возможно задать закупаемому продукту, исходя из того, какие есть предложения на рынке, не используется. ФАС России зачастую принимает конкурентные переговоры за сговор на рынке, подчеркнул законодатель.
«
"А для инновационной продукции такие переговоры могли бы стать рабочим механизмом, в котором закупщики получили бы возможность пообщаться с участниками рынка, узнать, что именно производится, по каким критериям можно эту продукцию отбирать, чтобы в дальнейшем в своих закупочных критериях указывать именно эти элементы", – говорится в документе.
Законопроектом также предусмотрено введение понятия "рейтинг деловой репутации участника закупки". Правила формирования, случаи и порядок применения такого рейтинга должно будет утверждать правительство. При этом под рейтингом деловой репутации участника закупки подразумевается совокупная оценка опыта участника закупки, формируемая в соответствии с правилами, установленными правительством на основании данных из реестра контрактов, реестра договоров с госкомпаниями, информации и документов об исполнении таких контрактов, уточняет Кутепов.
«
"В мировой практике рейтинги деловой репутации предпринимателей строятся на экспертной оценке рейтинговых агентств, что дает основание причислять их к результатам интеллектуальной деятельности. В этом контексте вызывает сомнение возможность построения адекватного рейтинга деловой активности и репутации, основанной на автоматическом сборе данных и их обработке об исполнителях госзаказа и контрактов госпредприятий", – считает глава комитета.
Кутепов также отмечает, что зачастую на практике госконтракты выигрываются одними организациями (генподрядиками), а реально исполняются другими – подрядчиками, субподрядчиками и субсубпорядчиками. Тем самым критерии выполнения госконтрактов никак не будут показывать реальную степень вовлеченности исполнителей в реализации госзаказа. В частности, прогнозируется существенный перекос в сторону придания высокого рейтинга не реально исполнившему госконтракт исполнителю конечного звена, а организации – непосредственного контрагента госзаказчика, по существу – распределителя госзаказа.
"Ввиду многообразия экономической деятельности вызывает сомнение возможность присвоения уровня рейтинга деловой активности и предпринимательской репутации только на основе объемов и количества выполнения госконтрактов", – считает парламентарий.
По его мнению, должны использоваться отраслевые рейтинги и именно рейтинги, выданные независимыми рейтинговыми агентствами.
Работа машиностроительного завода в Германии - РИА Новости, 1920, 01.05.2020
Машин не касается. В РФ запретили госзакупку ряда импортных товаров
Он также отмечает, что одной из основных проблем госзакупок является неэффективная борьба с недобросовестными поставщиками. Участники совещания отметили, что фактически уровень конкуренции в сфере закупок находится на крайне низких значениях: не более трех заявок на один лот.
«
"При этом в рамках закона более 70% процентов от общей суммы закупок приходится на несостоявшиеся закупки и контракты, заключенные с единственным поставщиком", – напомнил глава комитета СФ.
Наиболее распространенной причиной данной ситуации становится участие в конкурсных процедурах недобросовестных поставщиков товаров, работ и услуг, основным критерием по которым является ценовой. Зачастую такие поставщики в ходе торгов заявляют минимально возможную цену, которая ниже себестоимости, за счет экономии на ресурсах или нарушения налогового законодательства. В результате добросовестные поставщики, участвующие в тендерах и предлагающие цену, основанную на рыночных факторах, с соблюдением действующего законодательства, практически не имеют шансов на победу. Законопроект данные вопросы не решает, подчеркивает сенатор.
В рамках дополнения законодательства о госзакупках участниками совещания предложены два возможных направления. Первое – использование затратного метода определения начальной и максимальной цены контракта с использованием данных профильных ведомств и отраслевых ассоциаций для формирования усредненных рыночных ориентиров с установлением предельных отклонений от них. Например, в качестве предложения: 20% в большую или меньшую сторону, пояснил Кутепов.
"Второй – включение в контракт с победителем условия о так называемой налоговой оговорке, согласно которой поставщик товаров, работ, услуг обязуется быть прозрачным с точки зрения налогового законодательства на протяжении всего времени контракта и быть готовым предоставить всю налоговую отчетность. Данная оговорка позволит отсечь ряд недобросовестных поставщиков, либо расторгнуть с ним контракт и включить в реестр недобросовестных поставщиков в случае выявления несоответствия", – полагает он.
Кроме того, законопроект не решает вопросы упрощения системы закупок. Шаги по упрощению, изложенные в положениях законопроекта, внутренне противоречат одновременно предлагаемыми усложнениями правил работы, отметил законодатель.
Логотип госкорпорации Роскосмос - РИА Новости, 1920, 21.08.2020
"Роскосмос" подсчитал цену одного пуска ракеты "Амур"
Также, законопроект не решает целый ряд существенных вопросов, связанных прежде всего с инструментами, со способностью управлять и влиять на сферу государственных закупок и с экономическими вопросами. Эффективность управления контрактной системой и контроля не отражены в законопроекте. Согласно проведенным аналитическим мероприятиям выявлено, что в сегменте "государство для государства" бюджетная система несет повышенные транзакционные издержки, поскольку вынуждена финансировать контрактную систему там, где ее присутствия фактически не требуется, подчеркивает сенатор.
По словам Кутепова, необходимо учесть в законопроекте и особенности, связанные с высокотехнологичными закупками, а также закупками, связанными со специальными знаниями или с закупками для социально важных структур.
«
"Рейтинги и реестр недобросовестных поставщиков не решает вопрос качества, потому что риски получения некачественной продукции (работ, услуг) несет учреждение, то есть риски на покупателе, а не на поставщике. Реальная ответственность для недобросовестных поставщиков отсутствует", – отметил он.
Вызвал вопрос и период приема ценовых предложений, "который, согласно изменениям закона о закупках, составляет 4 минуты с момента начала процедуры подачи ценовых предложений, и не всегда может быть соблюден при технических сбоях", заключил глава комитета.
Ранее радио Sputnik сообщало о предложении разработать новый закон о госзакупках медикаментов.
Пошив защитных масок в Минске - РИА Новости, 1920, 26.12.2020
Полное самообеспечение. Россия отказалась от закупок масок из-за рубежа
Коротко и по делу. Только отборные цитаты в нашем Телеграм-канале.
 
 
 
Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
Онлайн
Заголовок открываемого материала
Чтобы участвовать в дискуссии,
авторизуйтесь или зарегистрируйтесь
loader
Обсуждения
Заголовок открываемого материала
Главные темы часа. 00:00Волжский улов мечты: жигулевский окунь – рыба и фестивальДядя Сэм – извечный символ АмерикиСамарская область: рыбалка, автозавод и не толькоНеповторимый Лев ЯшинЛучший подарок - книга: как стать классиком кулинарной литературыГлавные темы часа. 01:00Александр Кузнецов об Аргентине и ИспанииЖискар д’Эстен, СССР и любовь к "Эммануэль"Александр Кузнецов о прошлом, настоящем и будущем ЮНЕСКОДолой самозванца!В начале была обезьяна: кто придумал детективГлавные темы часа. 02:00Зарубежные визиты Путина, работа ОПК и призывы бить по территории РоссииГибель президента Ирана, объяснения МУС и угрозы европейским политикамС днем рождения, Петербург!Загадка Ангкор-Вата: разгадка опасна для жизниГлавные темы часа. 03:00Музыка будущей России. Часть перваяМузыка будущей России. Часть втораяВенерина загадка: где твои руки, "Прекраснейшая"?..Главные темы часа. 04:00Дорога перемен: гибель Раиси, турецкие беспилотники, арабские войска в ГазеРепетиция или сигнал? Что и кому хотел сказать Пекин учениями у ТайваняЧетвероногие талисманы – секрет успеха Леонида ГайдаяГлавные темы часа. 05:00Дорожное движение и безопасность: точечные законодательные новацииПромышленный туризм: экскурсии на предприятия и в отраслевые музеиПеремешать, но не взбалтывать: как придумать новый языкГлавные темы часа. 06:00Кипрская кухня. Скрэмбл с кабачком, авголемоно, деревенский пирог, клефтикоПринять не значит забыть. Как пережить смерть близкого человекаГлавные темы часа. 07:00Угрозы Эстонии и мирный саммит, религия и политики, изменение шкалы НДФЛДважды первый в мире: крылатый "Муромец" – универсальный боецГлавные темы часа. 09:00Ситуация на фронтах, отношения России и Грузии, квадроберы и фурриРеальная фантастика художественного театра: заказываешь ты – платим мыГлавные темы часа. 11:00Арабский мир и конфликт на Украине, НАТО и перспективы КиеваГлавные темы часа. 11:30"Саммит мира" и легитимность ЗеленскогоГлавные темы часа. 12:00Переговоры в Узбекистане, подготовка НАТО ВСУ и прозрачные билетыГлавные темы часа. 12:30Вселенский потоп: как московские реки стали подземнымиГлавные темы часа. 13:00Кто будет стоять на коленях? МИД РФ ответил президенту ЭстонииГлавные темы часа. 13:30Из-за Палестины могут разрушиться международные отношенияГлавные темы часа. 14:00О чем будут говорить на главном российском форуме по экономике?НАТО одобрило удары по России? О чем говорит глава альянсаГлавные темы часа. 14:30Новый статус талибов в РФ: какие перспективы открываются с Афганистаном?Что такое "компании-газели"?Научная династия: КапицыГлавные темы часа. 15:00О чем говорили президенты России и Узбекистана?Зачем Евросоюзу понадобились российские металлы?Главные темы часа. 15:30Как работает законопроект о компаниях, созданных иностранными госорганами?Новые штрафы для самокатчиков: за что и сколько придется платить?Главные темы часа. 16:00Что такое онлайн-груминг и почему важно предупредить детей?Главные темы часа. 16:30Алексей Майшев. Фотокор на войнеГлавные темы часа. 17:00Запреты для дипломатов РФ в Польше, встреча глав России и УзбекистанаГлавные темы часа. 17:30Деятельность НАТО, санкции ЕС и протесты ВенгрииГлавные темы часа. 18:00Путин в Ташкенте, пьяная езда на самокате, пропаганда наркотиков в книгахГлавные темы часа. 19:00Польские ограничения, запрет ЕС на спецтехнику и преодоление вето в ГрузииГлавные темы часа. 20:00Народовольцы-террористы: нужно ли о них напоминать?Главные темы часа. 20:30Возвращение исторических названий: главное, не переборщитьГлавные темы часа. 21:00Товары из Узбекистана, нейрочипы и предсказательные способности ИИГлавные темы часа. 22:00Главные темы часа. 22:30Главные темы часа. 23:00Главные темы часа. 23:30Главные темы часа. 00:00Карис зуб точит. Президент Эстонии грозит поставить Россию на колениПограничнику не спится – он границу сторожитГлавные темы часа. 01:00Герр не хочет "а ля гер". Макрон приехал к Шольцу за общей стратегиейСоветское покорение МарсаГлавные темы часа. 02:00Возвращение Максима Горького в СССРНемецкий самолет на Красной площадиГлавные темы часа. 03:00Главные темы часа. 04:00Главные темы часа. 05:00Главные темы часа. 06:00Царь среди колоколов, или Великий немойГлавные темы часа. 07:00Сенатор: законопроект об упрощении госзакупок не решает свою задачу